|
Приложение к приказу Госалкогольинспекции Республики Татарстан от « » ____________ 2019 года №__________________ |
ведущего советника отдела кадровой политики и противодействия коррупции
Государственной инспекции Республики Татарстан
по обеспечению государственного контроля за производством,
оборотом и качеством этилового спирта,
алкогольной продукции и защите прав потребителей
Регистрационный номер (код) должности 04-3-3-35.
1.2. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности) государственного гражданского служащего (далее – гражданский служащий): Регулирование государственной гражданской и муниципальной службы.
1.3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: Совершенствование мер по противодействию коррупции.
1.4. Назначение на должность ведущего советника и освобождение от этой должности осуществляется в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке, руководителем Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
1.5. Ведущий советник в своей деятельности непосредственно подчинен начальнику отдела (либо лицу, исполняющему его обязанности).
1.6. В период временного отсутствия ведущего советника исполнение его должностных обязанностей возлагается на иных сотрудников отдела по поручению начальника отдела.
1.7. На гражданского служащего, замещающего должность ведущего советника, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по должности начальника отдела.
Для замещения должности ведущего советника устанавливаются следующие квалификационные требования, включающие базовые и профессионально- функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность ведущего советника, должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для замещения должности ведущего советника не установлено требование к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.
2.1.3. Ведущий советник – ответственное лицо должен обладать следующими базовыми знаниями:
2.1.4. Ведущий советник должен обладать следующими базовыми умениями:
1) мыслить системно;
2) планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
3) работать со служебными документами;
4) оперативно принимать и реализовывать принятые решения в рамках своей компетенции и полномочий, прогнозировать их последствия;
5) применять в служебной деятельности нормативные правовые акты, нормативно-техническую документацию;
6) коммуникативные умения;
7) умения в области информационно-коммуникационных технологий, включая умения работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера, с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет»; работы с базами данных; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами; использования графических объектов в электронных документах; подготовки презентаций;
8) правильно расставлять приоритеты;
9) аналитической работы со статистическими и отчетными данными, по сбору и систематизации информации;
10) работать со справочно-правовыми системами;
11) взаимодействовать с другими ведомствами, организациями, государственными и муниципальными служащими, населением.
Ведущий советник – ответственное лицо должен иметь чувство ответственности за порученный участок работы, уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем, видеть, поддерживать и применять новое и передовое, работать в команде, эффективно сотрудничать и находить компромиссные решения проблем в конфликтных ситуациях.
2.2. Профессиональные квалификационные требования.
2.2.1. Наличие профессионального образования, указанного в п.2.1.1. настоящего должностного регламента, по специальностям, направлениям подготовки «Юриспруденция», «Экономика и управление», «Психологические науки» или иным специальностям и направлениям подготовки, содержащихся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.
2.2.2. Ведущий советник – ответственное лицо должен обладать следующими профессиональными знаниями:
1) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (Часть первая Р. I; Часть третья Р. III, IV, V, VIII, IX);
2) Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»;
3) Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»;
4) Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
6) Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в части взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы);
8) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
9) Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
10) Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2.2.3. Ведущий советник – ответственное лицо должен обладать иными профессиональными знаниями:
1) понятие коррупции, причины ее возникновения и последствия;
2) основные направления политики государства в сфере противодействия коррупции;
3) меры по профилактике и противодействию коррупции на государственной гражданской службе;
4) передовой зарубежный опыт противодействия коррупции на государственной службе.
2.2.4. Ведущий советник – ответственное лицо должен обладать следующими профессиональными умениями:
1) оценка коррупционных рисков;
2) выявление факта наличия конфликта интересов;
3) проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; умение проводить оценку коррупционных рисков, выявлять конфликт интересов, разрешать конфликтные ситуации.
2.2.5. Ведущий советник – ответственное лицо должен обладать следующими функциональными знаниями:
2.2.6. Ведущий советник – ответственное лицо должен обладать следующими функциональными умениями:
1) ведение личных дел, трудовых книжек гражданских служащих, работа со служебными удостоверениями;
2) организация и нормирование труда.
3.1. Ведущий советник – ответственное лицо обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о государственной гражданской службе и противодействии коррупции.
3.2. Основные обязанности ведущего советника – ответственного лица как государственного гражданского служащего регулируются статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 15 Закона Республики Татарстан от 16 января 2003 г. № 3-ЗРТ «О государственной гражданской службе Республики Татарстан».
3.3. Ведущий советник – ответственное лицо обязан соблюдать ограничения, запреты и требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иными нормативными правовыми актами.
3.4. Ведущий советник – ответственное лицо исполняет функции должностного лица отдела кадровой политики и противодействия коррупции, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а именно:
участвует в организации и проведении служебных проверок;
проводит анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в Госалкогольинспекции Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан;
обеспечивает проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Госалкогольинспекции Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан;
обеспечивает проведение проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Госалкогольинспекции Республики Татарстан, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проводит анализ сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также проводит анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Госалкогольинспекции Республики Татарстан, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Республики Татарстан трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
обеспечивает проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Госалкогольинспекции Республики Татарстан, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Республики Татарстан трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
проводит работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Госалкогольинспекции Республики Татарстан, участвует в обеспечении принятия предусмотренных законодательством мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
организует проверки информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного служащего Госалкогольинспекции Республики Татарстан, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке;
организует проведение проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего Госалкогольинспекции Республики Татарстан к совершению коррупционных правонарушений;
проводит систематически (один раз в год) оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан функций, и обеспечивает внесение уточнений в перечни должностей государственной службы Госалкогольинспекции Республики Татарстан, замещение которых связано с коррупционными рисками;
размещает в соответствии с законодательством на сайте Госалкогольинспекции Республики Татарстан сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Госалкогольинспекции Республики Татарстан согласно правилам, установленным законодательством;
осуществляет комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся дарения и получения подарков;
наполняет в соответствии с законодательством раздел «Противодействие коррупции» интернет-сайта Госалкогольинспекции Республики Татарстан, специального информационного стенда информацией о деятельности в сфере противодействия коррупции;
участвует в работе по проверке информации о коррупционных правонарушениях, поступающей через «Телефон доверия» Госалкогольинспекции Республики Татарстан;
осуществляет беспрерывную работу в Единой информационной системе кадрового состава государственной и муниципальной службы в Республике Татарстан;
осуществляет воинский учет работников в соответствии с требованиями действующего законодательства;
готовит отчетную и аналитическую информацию об исполнении антикоррупционных федеральных, республиканских и ведомственных программ и планов;
организует ведомственные исследования с целью выявления мнения о состоянии коррупции;
обеспечивает реализацию иных мероприятий по антикоррупционной пропаганде, направленных на формирование негативного отношения к коррупции;
обеспечивает деятельность Общественного совета при Госалкогольинспекции Республики Татарстан;
при выявлении нарушений коррупционной направленности, совершенных гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан, вносит предложения о принятии мер, в том числе о направлении материалов в правоохранительные органы;
ведет учет и обобщает информацию о поступивших представлениях правоохранительных органов, частных определениях судов о причинах и условиях совершения должностных правонарушений коррупционной направленности со стороны гражданских служащих;
изучает опыт реализации антикоррупционных мер в других государственных органах и вносит предложения о внедрении передового опыта работы в практическую деятельность;
подготавливает, согласовывает и направляет инструктивные, методические и информационные документы по вопросам, входящим в компетенцию ответственного лица, в структурные подразделения Госалкогольинспекции Республики Татарстан;
принимает участие в осуществлении дисциплинарного производства;
осуществляет обработку, проверку достоверности и полноты сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;
обеспечивает защиту персональных данных сотрудников Госалкогольинспекции Республики Татарстан и сохранность служебной информации;
поддерживает уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей.
4.1. Ведущий советник как государственный гражданский служащий реализует права, установленные статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 14 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от 16 января 2003 г. № 3-ЗРТ.
4.2. Для выполнения возложенных на ведущего советника должностных обязанностей он имеет право:
Для реализации должностных обязанностей ведущий советник имеет право:
участвовать в проверках структурных подразделений по вопросам осуществления мер антикоррупционной политики;
вносить предложения о проведении анкетирования гражданских служащих Госалкогольинспекции Республики Татарстан, юридических и физических лиц по вопросам реализации мер антикоррупционной политики, участвовать в обработке материалов анкетирования и подготовке предложений по устранению выявленных недостатков в работе;
запрашивать и получать от структурных подразделений Госалкогольинспекции Республики Татарстан информацию о реализации программных антикоррупционных мероприятий;
вносить предложения руководству о проведении служебных и иных проверок по должностным нарушениям, имеющим признаки коррупции, и принимать участие в их проведении;
вносить предложения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов должностному лицу, ответственному за проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и проектов нормативно-правовых актов;
осуществлять анализ нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля, на предмет наличия коррупционных признаков, и, в необходимых случаях, вносить предложения руководителю Госалкогольинспекции Республики Татарстан о необходимости направления в правоохранительные органы предложения по их дополнительной проверке;
по поручению руководителя Госалкогольинспекции Республики Татарстан представлять Госалкогольинспекцию Республики Татарстан в государственных органах, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц Госалкогольинспекции Республики Татарстан документы и пояснения, необходимые для выполнения функций ответственного лица;
контролировать наличие всех документов, предусмотренных действующим законодательством, при приеме на работу, не принимать неправильно оформленные документы и документы, в которых не отражены в полном объеме необходимые сведения;
осуществлять проверку достоверности представленных сотрудниками документов и сведений;
вносить в установленном порядке на рассмотрение начальнику отдела предложения по вопросам, входящим в его компетенцию;
принимать участие в подготовке и проведении совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и участвовать в совещаниях, проводимых руководителем Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
Ведущий советник вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам применения законодательства о государственной гражданской службе и законодательства по противодействию коррупции сотрудникам Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
5.1. Ведущий советник за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
5.2. Ведущий советник несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также основных обязанностей государственного служащего, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьей 15 Закона Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан» от 16 января 2003 года № 3-ЗРТ;
несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренными статьями 16, 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
несоблюдение требований к служебному поведению государственного служащего, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
нарушение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан, утвержденного Указом Президента Республики Татарстан от 23 марта 2011 года № УП-142;
несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
непредставление сведений о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характере, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений;
несвоевременное выполнение поручений начальника отдела;
несвоевременность, недостоверность и необъективность информации, представляемой начальнику отдела, руководителю Госалкогольинспекции Республики Татарстан, а также государственным органам исполнительной власти и местного самоуправления, организациям и гражданам;
несоблюдение конфиденциальности сведений, содержащихся в документах и личных делах сотрудников, документах кадровой службы, иной служебной информации;
несвоевременное информирование начальника отдела о вопросах служебной деятельности;
неприятие своевременных мер по конкретным вопросам служебной деятельности в пределах своей компетенции;
несоблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
несоблюдение трудовой дисциплины;
низкий уровень исполнительской дисциплины;
снижение показателей эффективности работы.
Глава 6. Перечень вопросов, по которым ведущий советник вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих решений
6.1. Ведущий советник обязан самостоятельно принимать управленческие решения по вопросам:
организации своей работы;
выполнения поручений начальника отдела;
обеспечения соблюдения законов и нормативных правовых актов в сфере государственной службы и противодействия коррупции;
своевременного информирования начальника отдела о вопросах, для решения которых необходимо его участие;
проверки достоверности представляемых сотрудниками документов и сведений.
6.2. Ведущий советник вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:
определения приоритетов при выполнении возложенных на него функций и полномочий;
внесения начальнику отдела предложений по результатам служебных и иных проверок;
взаимодействия с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, организациями.
6.3. Ведущий советник участвует в подготовке проектов приказов и распоряжений Госалкогольинспекции Республики Татарстан, инструктивных, методических, информационных документов, решений по вопросам противодействия коррупции, протоколов заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Госалкогольинспекции Республики Татарстан и урегулированию конфликта интересов, Комиссии при руководителе Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
В целях подготовки проектов указанных документов и управленческих решений ведущий советник самостоятельно изучает:
действующее законодательство;
переданные ему для работы документы;
осуществляет их согласование и представление на подпись в установленном порядке;
взаимодействует с другими сотрудниками структурных подразделений Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
Глава 7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия решений
7.1. Общие сроки и процедуры подготовки документов устанавливаются Регламентом Госалкогольинспекции Республики Татарстан и Инструкцией по делопроизводству Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
Глава 8. Порядок служебного взаимодействия
8.1. Взаимодействие ведущего советника с государственными гражданскими служащими Госалкогольинспекции Республики Татарстан, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Республики Татарстан от 23 марта 2011 года № УП-142 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и нормативными актами Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
8.2. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий советник взаимодействует со специалистами структурных подразделений Департамента государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан, Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Прокуратуры Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти, а также со структурными подразделениями Госалкогольинспекции Республики Татарстан, в том числе с:
всеми структурными подразделениями – по реализации мероприятий, связанных с прохождением сотрудниками Госалкогольинспекции Республики Татарстан государственной гражданской службы и исполнением ими обязанностей, предусмотренных законодательством по противодействию коррупции;
отделом административной и судебной практики – по вопросам подготовки документов Госалкогольинспекции Республики Татарстан;
отделом контроля отчетности в сфере оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – по вопросам формирования и использования информационной базы данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан, функционирования информационно - аналитических систем; осуществления доступа к информационным ресурсам; наполнения раздела «Противодействие коррупции» интернет-сайта Госалкогольинспекции Республики Татарстан, соблюдения правил работы с конфиденциальной информацией на электронных носителях и сохранностью информации в соответствующих разделах информационной базы данных Госалкогольинспекции Республики Татарстан; осуществления мероприятий, связанных с информационной безопасностью; программно-технического обеспечения.
Глава 9. Государственные услуги, оказываемые гражданам
и организациям
9.1. Ведущий советник оказывает гражданам и организациям государственные услуги в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Госалкогольинспекцию Республики Татарстан действующими нормативными правовыми актами.
Глава 10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего советника определяется на основании достижения определенных показателей и устанавливается по следующим критериям:
правильная расстановка приоритетов при исполнении своих обязанностей;
качественное выполнение должностных обязанностей;
отсутствие обоснованных претензий со стороны сотрудников по вопросам исчисления и установления стажа государственной службы, трудового стажа;
своевременное представление достоверной информации начальнику отдела, руководителю Госалкогольинспекции Республики Татарстан, государственным органам исполнительной власти, организациями;
своевременное направление отчетной и аналитической информации об исполнении антикоррупционных федеральных, республиканских и ведомственных программ и планов;
соответствие подготовленных документов установленным требованиям, отсутствие в них стилистических и грамматических ошибок, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документа;
своевременное и качественное, без жесткого контроля, самостоятельное выполнение дополнительных обязанностей;
отсутствие фактов нарушения служебной, трудовой и исполнительской дисциплины;
способность сохранять спокойствие и высокую работоспособность в экстремальных условиях;
способность выполнять должностные обязанности самостоятельно без помощи начальника отдела;
профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время;
качественное и оперативное выполнение срочных и ответственных работ;
выполнение в оперативном режиме большого объема внеплановой работы;
повышение профессионального уровня и квалификации.
Также учитываются показатели эффективности деятельности, утвержденные приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 20 июля 2016 года № 12-07/49 «Об утверждении перечня ключевых показателей эффективности деятельности», согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 июля 2016 года № 453 «О мерах по стимулированию эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан».