Информация об изменениях:
Законом РТ от 24 июля 2014 г. N 75-ЗРТ настоящий Закон изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст Закона в предыдущей редакции
С изменениями и дополнениями от:
19 февраля, 8 ноября 2007 г., 25 декабря 2010 г., 18 октября 2013 г., 24 июля 2014 г., 14 мая 2018 г., 1 марта 2019 г., 6 апреля, 9 декабря 2023 г.
Принят Государственным Советом РТ 11 апреля 2003 года
Статья 1. Право граждан на обращение
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
2. Иные основные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в тех значениях, в каких они определены Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").
Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан
1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
2. Конституция Республики Татарстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан устанавливают положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливают гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 4. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, в форме электронного документа
Часть 1 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
1. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, должно содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также изложение существа предложения, заявления или жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, адрес электронной почты либо адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - адрес личного кабинета на Едином портале), по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату.
Часть 3 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес (почтовый адрес, адрес электронной почты либо адрес личного кабинета на Едином портале), по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Часть 4 изменена с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
4. В случае, если текст письменного обращения не поддастся прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес, по которому должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
Статья 4 дополнена частью 4.1 с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
4.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
Часть 5 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
5. Обращение, поступившее в орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты либо адрес личного кабинета на Едином портале, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Статья 4 дополнена частью 5.1 с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
5.1. На поступившее в орган или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований статьи 9 настоящего Закона на официальном сайте данного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае поступления в орган или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте данного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
6. Наряду с установленным настоящей статьей и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядком подачи обращений граждан обращение в орган, к должностному лицу может быть передано телеграммой или посредством факсимильной связи. Указанные обращения должны отвечать требованиям, предъявляемым к письменному обращению, установленным настоящей статьей и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 5. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
Обращение гражданина, адресованное должностному лицу, полномочия которого прекращены, рассматривается должностным лицом, на которое возложено осуществление указанных полномочий.
Статья 7. Направление и регистрация письменного обращения
3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего Закона.
Часть 3.1 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
3.1. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и Главе (Раису) Республики Татарстан с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего Закона.
7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Статья 7 дополнена частью 8 с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
8. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Статья 8. Сроки рассмотрения обращений граждан
Часть 1.1 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
1.1. Письменное обращение, поступившее Главе (Раису) Республики Татарстан и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 1 статьи 10 настоящего Закона, руководитель органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3. О результатах рассмотрения обращения гражданину направляется ответ в течение трех дней с момента принятия по нему соответствующего решения, но не позднее сроков, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 10. Обязанность представления письменных доказательств
Статья 11. Организация личного приема граждан
1. Личный прием граждан в органах проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.
2. При организации личного приема граждан в органах учитываются требования к порядку личного приема граждан, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Часть 4 изменена с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
4. Информация о месте приема, установленных для приема днях и часах, контактных телефонах должностных лиц, ответственных за подготовку приема граждан, доводится до сведения граждан через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и (или) средства массовой информации. Указанная информация также размещается в общедоступных местах в зданиях органов.
1) фамилия, имя и отчество обратившегося;
2) адрес его места жительства;
3) фамилия должностного лица, ведущего прием;
6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Часть 7 изменена с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
7. В случае, если изложенные в ходе личного приема в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно должностным лицом, осуществляющим прием, о чем делается запись в карточке личного приема, которая подтверждается личной подписью заявителя. В случае отсутствия согласия гражданина на устный ответ или отказа от подтверждения личной подписью записи о таком согласии дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 11 дополнена частью 8.1 с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
8.1. Правом на внеочередной личный прием в органах в дни и часы, установленные для личного приема граждан, обладают инвалиды I, II групп, дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей.
В случае, если правом на внеочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан осуществляется в порядке их явки на личный прием.
Часть 9 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
9. Правом на первоочередной личный прием в органах в дни и часы, установленные для личного приема граждан, обладают:
4) граждане, пришедшие на прием с детьми в возрасте до трех лет.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан осуществляется в порядке их явки на личный прием.
Часть 10 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
10. При личном приеме граждане, указанные в частях 8.1 и 9 настоящей статьи, предъявляют документ, подтверждающий их право на внеочередной или первоочередной личный прием.
12. Утратила силу с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
Информация об изменениях:
Статья 12. Право на обжалование
Гражданин, не согласный с решением, принятым по его предложению, заявлению, жалобе, имеет право обжаловать это решение в тот орган или тому должностному лицу, которым непосредственно подчинены орган или должностное лицо, принявшие обжалуемое решение, или в суд.
Статья 13. Предложения, направленные на совершенствование законодательства
1. Граждане могут обращаться с предложениями по совершенствованию законодательства Республики Татарстан ко всем субъектам права законодательной инициативы, определенным Конституцией Республики Татарстан.
Статья 14. Обязанности органа и должностного лица по рассмотрению заявления
Орган и должностное лицо, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в заявлении вопросов, обязаны:
1) рассмотреть заявление по существу в сроки, установленные законодательством;
2) учитывать исполнение ранее принятых решений по заявлению гражданина;
3) принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение;
Статья 15. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения органом или должностным лицом гражданин имеет право:
1) лично изложить доводы лицу, рассматривающему обращение;
Пункт 6 изменен с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
6) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 4 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
8) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
9) обжаловать решение, принятое по обращению;
10) пользоваться услугами представителя;
Статья 16. Обязанности органа или должностного лица по рассмотрению жалобы
Орган или должностное лицо, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующей жалобы, обязаны:
1) принять и зарегистрировать жалобу;
Пункт 5 изменен с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
5) сообщить гражданину о результатах рассмотрения жалобы и принятом по ней решении в срок, установленный законодательством, в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в форме электронного документа по адресу электронной почты либо по адресу личного кабинета на Едином портале, указанным, указанному в обращении, или устной форме по согласованию с ним.
Решение по жалобе должно содержать изложение мотивов и фактов, которые положены в основу решения, ссылки на конкретные статьи закона или иного нормативного правового акта; в необходимых случаях указание об отмене или изменении обжалуемого решения, срок исполнения принятого решения; указание о необходимости привлечения должностного лица, принявшего незаконное решение или совершившего незаконное действие (бездействие), к установленной законодательством ответственности, а также порядок обжалования принятого решения.
Статья 18. Последствия принятия решения по жалобе
2. Обращения, принятые по телефонам "прямых линий" и "горячих линий" Органов, подлежат регистрации в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Часть 3 изменена с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
3. Должностное лицо органа, уполномоченное на осуществление приема обращений граждан по телефонам "прямых линий" и "горячих линий", регистрирует обращение гражданина и формирует карточку обращения с указанием контактного телефона и (или) адреса электронной почты (при их наличии) обратившегося, сути вопроса, даты и времени поступления обращения.
Часть 4 изменена с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
4. Сведения, содержащиеся в карточке обращения, направляются в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Часть 2 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
2. Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, ответ направляется первому гражданину в списке обратившихся (подписавшихся), указавшему свой почтовый адрес, адрес электронной почты либо адрес личного кабинета на Едином портале.
Часть 3 изменена с 22 декабря 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 9 декабря 2023 г. N 124-ЗРТ
3. В случае, если просьба о направлении ответа на коллективное обращение выражена несколькими обратившимися (подписавшимися) лицами, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам, адресам электронной почты либо адресам личных кабинетов на Едином портале.
Статья 21. Рассмотрение обращений граждан по фактам коррупционной направленности
1. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Республики Татарстан от 4 мая 2006 года N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан" граждане вправе направлять обращения по фактам коррупционной направленности в органы.
Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 23. Контроль за соблюдением настоящего Закона
Часть 4 изменена с 26 мая 2018 г. - Закон Республики Татарстан от 14 мая 2018 г. N 32-ЗРТ
4. Анализ поступивших обращений граждан, а также разъяснения по наиболее актуальным вопросам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, размещаются органами на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Президент Республики Татарстан |
М.Ш.Шаймиев |
г.Казань, Кремль
12 мая 2003 года
N 16-ЗРТ