Госалкогольинспекция Республики Татарстан

31 октября 2011 г., понедельник

Уже давно никто не задается вопросом: «Пить или не пить?». Пьют все: мужчины и женщины, старые и молодые, с горя и радости, по поводу и без повода. Вопрос давно переиначен: «Что, сколько, с кем и где пить?». Розничный рынок алкогольной продукции готов удовлетворить потребности на любой вкус и кошелек, начиная от «бюджетной» водки по 98 рублей за «поллитровку» до элитных и дорогих напитков, завозимых не фурами, а минимальными партиями по 2-3 бутылки. Производство и оборот алкогольной продукции не может и не должно обходиться без жесткого контроля со стороны государства.

Татьяна Хабибуллина, начальник контрольно-инспекционного отдела Госалкогольинспекции Республики Татарстан, г. Казань

- Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Вот так – слово-в-слово говорится в статье 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», основном нормативном акте, который обязательно должен знать каждый участник алкогольного рынка, пусть даже и опосредованный. И здесь уже не сработает расхожая фраза: «знание умножает скорбь», а скорее применима другая: «незнание не освобождает от ответственности».

Поэтому и стремятся владельцы больших и маленьких магазинов, ночных клубов, ресторанов, кафе и баров получить заветную лицензию, порой даже не подозревая и не задумываясь о том, что эта неяркая с виду бумага способна принести не только прибыль, но и достаточно серьезные проблемы и неприятности ее обладателю.t

Алкоголь – это товар довольно специфичный, обладающий ограниченной оборотоспособностью, но, в то же время, по словам российских предпринимателей, без достаточного ассортимента алкоголя работа магазина или предприятия общественного питания становится попросту нерентабельной.

Многие владельцы ресторанов высшего и «люкс» классов совершенно справедливо считают, что и все напитки, предлагаемые гостям действительно хорошего заведения, должны соответствовать классу и престижу ресторана и быть, что называется, «на уровне». Сэкономить в данном случае при закупке алкоголя довольно сложно. Но даже здесь некоторые особо предприимчивые граждане показывают чудеса изобретательности: дорогостоящий, элитный и эксклюзивный алкоголь порой закупается не у официальных оптовых фирм-поставщиков, а во всем известных магазинах беспошлинной торговли. Казалось бы, а что в этом плохого? На качество продукции из «дьюти фри» никто никогда не жаловался, да и цены там более чем умеренные. С этим можно согласиться, если бы не одно «но». В данном случае нарушается право покупателя-посетителя ресторана на получение информации о качестве и легальности товара, что может быть подтверждено только акцизной маркой, справкой к грузовой таможенной декларации и документом, подтверждающим качество продукции установленным стандартам, коих товар из «дьюти фри» предоставить никак не сможет.

Конечно, можно сказать: «проза жизни». Но эта «проза» может обернуться существенным штрафом в соответствии с административным законодательством, причем не только для должностного, но и для юридического лица. Для справки отмечу, что штрафы для юридических лиц за различные нарушения законодательства, регламентирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции колеблются от 20 до 100 тысяч рублей.

Но, не взирая на размер штрафных санкций, искушение, пусть даже слегка, но нарушить-таки закон, все же преобладает над здравым смыслом наших предпринимателей и бизнесменов. Почему же так происходит до сих пор? Кто-то надеется на русский «авось», кто-то считает, что без нарушений нормально работать в России просто невозможно, а кто-то уповает на наше законодательство, которое достаточно четко ограничило права всех контролирующих органов в отношении плановых проверок хозяйствующих субъектов (плановая проверка по закону может проводиться контролирующими органами только один раз в три года, причем с обязательным предварительным уведомлением хозяйствующего субъекта о дате проверки).

Как чаще всего рестораны и кафе нарушают законодательство? По-разному, все зависит от объекта торговли и сообразительности владельцев и обслуживающего персонала.

В небольших рюмочных, закусочных и кафе, особенно расположенных на окраинах города, как правило, либо не доливают, либо разбавляют. И это еще хорошо, если разбавляют водопроводной водой. Неоднократно выявлялись факты продажи под видом водки разбавленных спиртосодержащих жидкостей неизвестного происхождения. В крупных ресторанах и сетевых заведениях, к счастью, таких нарушений гораздо меньше.

По признаниям некоторых людей - посетителей различных заведений общепита, они боятся заказывать в ресторанах и кафе дорогую алкогольную продукцию. Ведь приносят ее как правило в графинчике, и что там налито – остается целиком и полностью на совести официанта. Такие случаи единичные, но они оставляют стойкий неприятный осадок.

Не смотря на то, что законодатель предоставил право розничной продажи алкогольной продукции только юридическим лицам, некоторые индивидуальные предприниматели не желают расставаться с данным направлением деятельности, чтобы не потерять хороший процент прибыли. А это уже трактуется как безлицензионная деятельность, с соответствующими штрафными санкциями и конфискацией нелегально продаваемой продукции. Такие случаи все еще не редкость на нашем рынке.

К счастью, сейчас уже нет того беспредела, который царил на алкогольном рынке Республики Татарстан 15 лет назад. Рынок стал гораздо более цивилизованным, количество выявляемых нарушений заметно сокращается. Это, прежде всего, результат работы контролирующих и правоохранительных органов. Но большую роль играет и желание самих хозяйствующих субъектов работать по правилам, знать действующее законодательство, своевременно отслеживать все его изменения и следовать ему. В этом году в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» были внесены существенные поправки, которые коснулись и розничной продажи алкогольной продукции. В частности, по ограничению времени и местам продажи алкогольной продукции, по приравниванию пива и напитков, изготовленных на его основе, к алкогольной продукции, по декларированию оборота алкогольной продукции.

Думающий бизнесмен ни в коем случае не ограничится слухами о том, что «где-то что-то там» изменилось. Он самостоятельно изучит нормативный акт, а все «неясности и непонятности», с которыми столкнется, не будет трактовать на свой лад, а обратится за разъяснением в соответствующий контролирующий орган. Госалкогольинспекция Республики Татарстан за все время своего существования никогда не отказывалась идти на диалог с участниками алкогольного рынка, если этот диалог будет носить конструктивный характер и его результаты пойдут на благо и государству, и продавцу, и рядовому потребителю.

Журнал "Линия вкуса" №5 (36) 2011

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ

Алкоголь в ресторане: нарушать или нет?