Богатого и грамотного обмануть проще

Очередным гостем газеты "Казанские Ведомости" стал руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Марченко Игорь Александрович. 

Представляем гостя 

Игорь Марченко родился 2 октября 1977 г. в Зеленодольске. Учился в Казанском финансово–экономическом институте и Марийском государственном университете по специальности юриспруденция. В 2005 г. прошел специальный курс по обучению на государственного регистратора в Российской правовой академии при Минюсте РФ. Был начальником Зеленодольского отдела Управления ФРС по РТ, потом – и.о. руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по РТ. С 30 ноября 2009 г. назначен начальником Государственная инспекция по осуществлению государственного контроля за производством, оборотом этилового спирта, алкогольной продукции и прав потребителей РТ. Первым его приказом на новой должности стал приказ о запрете курения в здании инспекции. 
      Женат, имеет сына и дочь.

      Пусть несвеже – зато дешево! 
- Игорь Александрович, на качество каких товаров чаще жалуются татарстанцы? 
 - Около 18% всех обращений – это жалобы на операторов продаж сотовых телефонов. Это вполне объяснимо, потому что по статистике примерно 50% сотовых телефонов, которые у нас продаются, – это контрафакт. Они выходят из строя через месяц-два. 
- Что делать в таком случае? 

- Если телефон сломался в течение двух недель с момента покупки, и если эта поломка произошла по вине производителя, то по закону продавец обязан либо заменить телефон, либо вернуть деньги. 
Такая же ситуация с бытовой техникой. Более того, крупногабаритную технику, например, холодильник, стиральную машину, телевизор, продавцы обязаны сами доставить на экспертизу. Но проблема в том, что во многих случаях отношение к покупателям оставляет желать лучшего. 

 - А какая ситуация с продуктами питания? 
- Всем известно, что на оптовых продовольственных рынках часто продают продукты с давно истекшим сроком годности по более низкой цене. Хотя обязаны их утилизировать. Но люди такие продукты покупают, не задумываясь о своем здоровье и здоровье своих детей: главное – дешево. 
Много некачественных продуктов завозится из-за рубежа. Предприниматели из Америки, Азии своих граждан травить ими не будут. В Германию, Англию или другие страны такие продукты они не везут, потому что знают – там просто не позволят ими торговать, и если выявят нарушения, то их ждет серьезное наказание. А в России - все можно. У нас и свои обманывают, и чужие. Такой у нас менталитет - люди изначально нацелены на получении прибыли любым способом.
       
 - Все это знают, но никто не может ничего сделать… 
 - У нашей службы нет полномочий привлекать таких предпринимателей к административной ответственности. Мы можем только составить материалы по нарушениям и передать их в Роспотребнадзор, а уже они накладывают штрафные санкции. 
Раньше, если выявлялось какое-то нарушение, то наши сотрудники сразу шли в рейд. Сейчас у нас нет для этого законных оснований. По новому закону "О защите прав юридических лиц", контролирующие органы не имеют права проводить контрольные проверки в отношении юридического лица чаще одного раза в три года.

      Виски и текилла из канистры 

- Можно ли визуально определить "левую" водку? 
- "Левая" водка бывает двух видов: контрафактная и фальсифицированная. 
Контрафактная – это та, что сделана и разлита на предприятии-изготовителе, но с нее не уплачены акцизные сборы. На такой бутылке наклеена поддельная федеральная акцизная марка. Причем, эти марки такого высокого качества, что на глазок подделку отличить невозможно. А фальсифицированная водка – это та, которая изготовлена и разлита в каком-нибудь подвале или гараже, без соблюдения технологий и элементарных санитарных норм. Вот ее можно определить на глаз. Она бывает мутная, потому что вода неочищенная, спирт некачественный, и разливают ее во вторичную тару, в бутылки уже бывшие в употреблении. 
Еще надо обратить внимание на качество укупорки. У фальсифицированной водки чаще всего укупорка винтовая. Более сложными пробками в гаражных условиях бутылки не закроешь. Это можно сделать только на специальном оборудовании. Оно дорогостоящее, и предприниматель, занимающийся фальсификатом, на такие затраты просто не пойдет. 

- Где больший риск купить "паленую" водку? 
- В основном это маленькие магазинчики, ларьки во дворах. В супермаркетах риск гораздо меньше. Они дорожат своей лицензией. Каждая партия алкоголя в обязательном порядке проходит дополнительную проверку качества. И после лабораторных испытаний на каждую бутылку наклеивается стикер - это показатель того, что алкоголь проверен на качество и на фактор уплаты всех налоговых сборов. Такую бутылку можно брать смело. 
Но был случай, что на безлицензионной торговле попался ресторан, расположенный в самом центре Казани. Мало того, что они торговали алкоголем без лицензии, "фирменные" виски, коньяки, текилла, мартини у них были разлиты по пятилитровым канистрам и оказались изготовленными в Нижегородской области. 
 Кстати, результаты предварительных испытаний алкоголя, который оптовики пытаются ввезти в Татарстан, показали, что 50% не соответствует ГОСТу. Эта продукция на полки магазинов, естественно, не попадает.

      Справка 

 Качество покупаемого алкоголя можно проверить, послав sms на номер 7545. В сообщении надо написать регистрационный номер, указанный на стикере, наклеенном на бутылке. Через несколько минут вам придет sms-сообщение с полной информацией о содержимом этой бутылки. В начале акции операторы принимали до 10 тысяч sms-обращений в месяц, сейчас намного меньше.

      К тому же в Госалкогольной инспекции РТ открыта "горячая линия" по качеству алкогольной продукции - 278-92-79.

      Честность лицензию сбережет 

- Сколько сейчас стоит лицензия на розничную реализацию алкогольной продукции? 
 – Раньше в сельских районах на 5 лет срока действия лицензии лицензионный сбор составлял 10 тысяч рублей, в городах с населением от 100 тысяч до миллиона человек – 30 тысяч, в Казани – 60 тысяч рублей. Эти цифры не зависели ни от объемов торговли, ни от количества торговых объектов у предпринимателя. А с 29 января 2010 года экспертная пошлина для всех едина и составляет 40 тысяч рублей за один год действия лицензии. Плюс еще по 2 тысячи рублей за каждый дополнительный торговый объект. Такое ощутимое повышение привело к тому, что увеличилась нелицензионная торговля. 
 
  - Что можно этому противопоставить? 
 - Надо вносить изменения в административный кодекс, чтобы ужесточать наказания. Мы пошли по западному пути – сократили количество контрольно-ревизионных мероприятий. Но на Западе, если предприниматель нарушил правила производства и торговли алкогольной продукцией, он помимо огромного штрафа пожизненно лишается права заниматься подобной деятельностью. А у нас штрафные санкции просто смешные – если нарушения выявлены у индивидуального предпринимателя, то он заплатит 3-4 тысячи рублей. 
И это за то, что он подвергает жизнь другого человека реальному риску. 
- Теперь предприниматели, занимающиеся розничной торговлей, обязательную декларацию о реализации алкогольной продукции за прошедший месяц могут подавать электронном виде… 

 - Да, мы призываем всех перейти на электронное декларирование. Во-первых, это удобнее для самих предпринимателей. Им не нужно будет тратить время, чтобы готовить кипу бумаг, ехать к нам, выстаивать в очереди. Во-вторых, у предприятий не будет живого контакта госслужащим, что уменьшает коррупционные риски. И в-третьих, это экономит время нашим сотрудникам, потому что в документы электронном виде обрабатывать намного проще.

      Переходим с водки на пиво 

 - Правда, что сейчас татарстанцы водки стали пить меньше, а перешли на пиво? 
 - Совершенно верно. Если 10 лет назад водки в Татарстане употребляли порядка 7 миллионов декалитров в год, то по прошлому году эта цифра составляет 3,6 миллионов декалитров. С пивом ситуации абсолютно другая. 10 лет назад выпивали около 9,5 миллионов декалитров, то по результатам прошлого года – 29 миллионов декалитров.

 - А кто контролирует качество пива? 

- На сегодня таких полномочий сегодня нет практически ни у кого. У нас в стране очень сильное пивное лобби. Деньги там крутятся колоссальные. Сколько раз мы выступали за то, что пиво необходимо признать алкогольным продуктом, чтобы на него распространялись все правила, касающиеся контроля производства и продажи алкоголя. Но пока этого добиться не удается – пиво до сих пор относится к обычным пищевым.

      Кстати

      В 2010 году поставки в республику винных напитков по сравнению с 2009 годом увеличились 3,2 раза. Всего в 2010 году было реализовано 39,7 тысяч декалитров винных напитков, из них 70% (27,8 тысяч декалитров) – импортного, 10% (3,8 тысяч декалитров) – российского, 20% (8,1 тысяч декалитров) – производства Татарстана. 

 - А контроль за продажей спиртных напитков после 22 часов лежит на вашей службе? 
 - Да. Если первые полтора месяца нарушения выявлялись, то сегодня торговые предприятия на это не идут, потому что понимают - это чревато тем, что они могут потерять лицензию вообще. Но, к сожалению, есть другие места, где алкоголь можно купить в любое время суток, например, бабушки, которые торгуют семечками, а из-под мешка продают водку. Такими фактами занимается МВД. 

Случались и курьезные ситуации. Мужчина зашел в супермаркет после 22 часов. Водку продать ему отказались, а он взял с полки 250-граммовую чекушку и при продавцах, прямо у кассы, выпил. Потом отдал им пустую бутылку: "Не хотите, не продавайте!". 

       
 - Интересно, кого чаще обманывают в магазинах, можно составить собирательный портрет такого человека? 
 - Легче всего обмануть того, кто считает себя грамотным. Обратите внимание, кто и как делает покупки. Пожилой человек, как правило, внимательно изучает этикетку, сравнивает цены. А молодой, особенно тот, у кого нет проблем с деньгами, берет все подряд, не глядя. И если у него, например, молоко оказалось прокисшее, салат несвежий, он не станет скандалить, выяснять отношения, а просто выкинет продукты и забудет. 
Хочу сказать - не бойтесь и не стесняйтесь защищать свои права. Ваши письменные обращения – это единственная возможность на сегодняшний момент, которая позволяет нам проводить внеплановые контрольные проверки торговых точек без согласования с прокуратурой. 
Некоторые считают это стукачеством, но в данной ситуации - это совсем другая категория. Подумайте, что ваше заявление о том, что где-то продаются некачественные продукты, может спасти здоровье и даже жизнь многим людям.

      Ольга ИВАНЫЧЕВА