Игорь Марченко: «Практически все представили декларации в электронном виде»
6 февраля 2013 г., среда
В 2012 году произошли существенные изменения в порядке представления «алкогольных» деклараций. Благодаря им наступила ясность относительно форм деклараций, а также контролирующих органов, которые будут их принимать. Предполагается, что в скором времени все декларации необходимо будет сдавать только в электронном виде. Об этом и не только рассказывает руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Игорь Марченко.
– Игорь Александрович, с октября 2012 года организации сдают алкогольные декларации в Ваше ведомство. Давайте начнем разговор с итогов: кто должен был отчитаться, сколько организаций отчиталось, есть ли те, кто не отчитался?
–Статьей 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 218-ФЗ) введена обязанность декларирования объемов продаж для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей непищевой продукции крепостью свыше 25%, а также пива и пивных напитков. Аналогичная обязанность установлена для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков.
По итогам 4 квартала 2012 года декларации в федеральном формате представили 98% декларантов.
– Были ли ошибки в заполнении отчетности? Какие самые распространенные ошибки?
– Незначительное количество ошибок было. Самыми распространенными из них были: не заполненные поля в отправляемой декларации и несоответствие формата декларации.
– Большинство деклараций было представлено в электронном или все-таки в бумажном виде?
– В связи с тем, что для всех декларантов введена обязанностьпредставления копий деклараций в электронном виде в Росалкогольрегулирование, а также в целях оптимизации работ по приему деклараций, всем декларантам республики было рекомендовано представлять декларации не на бумажных носителях, а в электронном виде. Поэтому практически все представили декларации только в электронном виде.
– В каких случаях нужно отчитываться в электронном виде, а в каких случаях – на бумажных носителях?
– В соответствии с Правилами представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утв. постановлением Правительства РФ от 9 августа 2012 г. № 815, декларации представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации в электронной форме или на бумажных носителях, а копии деклараций в электронном виде декларанты направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
– В СМИ появилась информация о разработке законопроекта, предусматривающего сдачу алкогольных деклараций только в электронном виде. Так ли это?
– Да, действительно, проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» предусмотрено представление деклараций только в электронном виде. Этот проект размещен на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка www.fsrar.ru в разделе «Правовая деятельность» – «Проекты нормативных правовых актов».
– Что будет, если отчетность сдать по старинке, в бумажном виде?
– Как было отмечено ранее, до принятия вышеуказанного проекта постановления декларанты имеют право представлять декларации на бумажных носителях. Вместе с тем, копии деклараций в электронном виде декларанты обязаны направить в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
– Что должно быть у декларантов для представления деклараций в электронном виде?
– Для предоставления деклараций в электронном виде декларант должен иметь компьютер с подключением к сети интернет (ПК с операционной системой Windows не ниже XP SP3, оперативная память не менее 512 мб., разрешение монитора не менее 1024х768 dpi), принтер, модем, электронно-цифровую подпись, установленное программное обеспечение для работы с ЭЦП, установленное программное обеспечение «Декларант-алко» для сдачи деклараций по пиву и программное обеспечение «Раритет 2012» для сдачи деклараций по алкогольной продукции.
– Какая ответственность предусмотрена за несдачу алкогольной декларации?
– В соответствии со статьей 15.13. КоАП РФ уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо несвоевременная их подача, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 000 до 4 000 рублей; на юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.
Кроме того, повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган в соответствии с вышеуказанным законом является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
– Есть ли существенные различия между требованиями, предъявляемыми к подаче деклараций розничными торговцами алкогольной и спиртосодержащей продукцией и прочими категориями декларантов?
– Производители, оптовые организации представляют декларации в электронном виде в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, на бумажных носителях – в ее территориальный орган.
Формат деклараций практически не отличается: информация отражается по каждому первичному документу по видам продукции в разрезе поставщиков (получателей), а также производителей (импортеров) продукции.
– Отчетность нужно представлять в два ведомства. Как это выглядит на практике?
– Декларация в формате Росалкогольрегулирования, проверенная и подписанная ЭЦП декларанта, направляется на соответствующие электронные почтовые адреса Госалкогольинспекции Республики Татарстан для проведения форматно-логического контроля, и ее приема Госалкогольинспекцией Республики Татарстан.
По результатам приема декларанту направляется информационное сообщение о приеме (или сообщение об отказе в приеме) декларации, подписанное ЭЦП Госалкогольинспекции Республики Татарстан. Копия декларации в течение суток отправляется в Росалкогольрегулирование через личный кабинет на портале Росалкогольрегулирования.
– К нам обратился подписчик со следующим вопросом: может ли Госалкогольинспекция в ходе проверки в магазине проверить не только реализацию алкоголя, но и иной продукции, например, мясных изделий? Действительно ли столь широки полномочия Госалкогольинспекции?
– В соответствии с Положением о Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, ее сотрудники при проведении мероприятий по контролю могут осуществлять проверки деятельности предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на потребительском рынке республики.
– Какие проверки проводит Госалкогольинспекция, кого проверяет и как?
– Госалкогольинспекция РТ осуществляет контроль в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и, как уже было сказано выше, деятельность хозяйствующих субъектов на потребительском рынке. Как правило, это относится к розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров, к оказанию услуг общественного питания.
– Должны ли проводимые проверки быть согласованы с прокуратурой? В каких случаях данные согласования не требуются?
– Процедура согласования внеплановых проверок определена в Федеральном законе от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
С органами прокуратуры подлежат согласованию проверки по следующим основаниям:
– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
– причинение вреда жизни, здоровью граждан.
Согласование не требуется при проведении внеплановых проверок по следующим основаниям:
– проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
– нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Кроме того, не согласовываются внеплановые проверки, проводимые в рамках лицензионного контроля, при получении заявлений от соискателя лицензии на выдачу лицензии или от лицензиата на продление срока действия или переоформлении лицензии.
– Проводятся ли Госалкогольинспекцией проверки совместно с другими органами? Как часто?
– Госалкогольинспекция РТ при выполнении возложенных на нее функций (при необходимости) взаимодействует с другими государственными органами, осуществляющими государственный контроль (надзор). В 2012 году порядка 33% мероприятий по контролю – совместные.
Порядок осуществления взаимодействия определяется законодательством Российской Федерации, положениями о соответствующих контрольно-надзорных органах, соглашениями, заключенными Госалкогольинспекцией РТ с другими контролирующими органами.
– Существует ли у Вас план проверок? Где с ним можно ознакомиться?
– В Госалкогольинспекции РТ имеется ежегодный план проверок, с которым можно ознакомиться на нашем сайте http://gosalcogol.tatar.ru
В Лаишевском районе прошли семинары Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ по повышению качества и культуры обслуживания потребителей в торговых объектах.
В Тюлячинском районе прошла ярмарка вакансий, организованная Центром занятости. Соискатели и работодатели встретились лично для обсуждения вопросов трудоустройства.
На мероприятии также можно было получить консультации по защите прав потребителей. Специалист Арского территориального органа разъяснила:
- основные положения закона «О защите прав потребителей»;
- правила торговли;
В Чистопольский территориальный орган обратился житель города с жалобой на шум при работе нового холодильника. Покупатель потребовал заменить товар, но продавец предложил сначала провести проверку качества, так как шум может быть как нормой, так и неисправностью.
Для урегулирования спора продавец сравнил уровень шума в магазине и у покупателя дома, однако к согласию стороны не пришли. Продавец повторно предложил отправить холодильник в сервисный центр.
В Альметьевском территориальном органе Госалкогольинспекции Республики Татарстан, согласно постановлению Правительства РФ №1027 и заявкам на вывоз, представителю АО «Росспиртпром» передали изъятую алкогольную и спиртосодержащую продукцию объёмом 372,55 литра.
В настоящее время вся продукция вывезена на площадку АО «Росспиртпром» для дальнейшего уничтожения.
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ
Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Обнаружили ошибку?
Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER