В Госалкогольинспекции Республики Татарстан состоялось итоговое совещание
Сегодня Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей провела совещание по итогам деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан в 2021 году и задачах на 2022 год с участием первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан
Рустама Нигматуллина. В работе совещание принимали участие начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан Тимур Минушев, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Марина Трофимова.
Руководитель Госалкогольинспекции Республики Татарстан Жаудат Ахметханов выступил с докладом по итогам деятельности в 2021 году и задачах на 2022 год.
Направляющим вектором Госалкогольинспекции Республики Татарстан продолжают оставаться утвержденные Правительством республики «Дорожная карта по пресечению нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» и «Дорожная карта по обеспечению государственного контроля в сфере производства и оборота пива и пивных напитков на территории Республики Татарстан», а также адресные Программы обеспечения легальной алкогольной продукцией приграничных с соседними регионами и отдаленных малонаселенных сельских пунктов.
По итогам дистанционных сверок и выведения отчетов из ЕГАИС в 2021 году нами оформлено 769 протоколов об административных правонарушениях.
- На текущий год для нас остается приоритетной задача совершенствования работы с информационными данными, сервисом взаимообмена с ЕГАИС и соответствующего взаимодействия с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
Особое внимание нами в прошедшем году уделялось контролю за поставками и розничной продажей на территории республики пива и пивных напитков. Важность работы в данном направлении обусловлена значительной долей акцизов, поступающих в бюджет от производства и реализации указанной продукции.
В связи с чем, в республике приняты неординарные меры в поддержку наших основных пивных производителей и мер по противодействию нелегальному обороту на пивном рынке.
В том числе:
- поддерживаются и реализуются предложения республиканской Пивной ассоциации о введении на территории республики, в рекомендательной форме, минимальных розничных цен на пивную продукцию, что позволяет максимально пресекать продажи по «демпинговым» ценам нелегального пива с неуплаченными акцизами и неучтенного в системе ЕГАИС;
– продолжалась реализация пилотного проекта по маркировке транспортных пивных кег с соответствующей фиксацией данных в ЕГАИС.
В настоящее время в Эксперименте участвуют более 120 предприятий-изготовителей не только республиканских, но и российских.
70 предприятий заключили договоры с «Гознак» на изготовление специальных марок.
Всего им отгружено более 2,5 миллионов марок.
Розлив маркированной продукции осуществили 66 предприятий-изготовителей.
В настоящее время мы добились того, что маркированное разливное пиво предлагается покупателю практически во всех торговых объектах, осуществляющих его реализацию.
- Большое внимание мы продолжали уделять реализации адресных программ обеспечения алкогольной продукцией торговых объектов, находящихся на территории приграничных с соседними регионами районах республики и отдаленных малонаселенных сельских пунктах, - продолжил Жаудат Ахметханов.
Данное направление деятельности имеет особую важность, так как на сегодня в республике 1194 населенных пунктов, в том числе 214 с численностью более 100 человек которые вообще не имеют стационарных объектов торговли, а 593 сельских населенных пунктов с численностью более 100 жителей не имеют торговых точек по продаже алкогольной продукции. И конечно «теневые дельцы алкоголя» используют эту ситуацию в своих неблаговидных целях.
Поэтому совместно с Минпромторгом, Татпотребсоюзом и руководством муниципальных образований ставим задачу по наращиванию усилий в открытии магазинов в таких селах и деревнях. Это могут быть и модульные павильоны системы РАЙПО, и уже имеющиеся стационарные торговые объекты и новые легкие постройки.
С Татспиртпромом достигнута договоренность, чтобы республиканская продукция в такие магазины отпускалась по минимальным установленным законодательством ценам, а также применялись различные стимулирующие акции.
Если к концу 2020 года по адресным программа работало всего 12 торговых объектов в 6 муниципальных образованиях, то в 2021 году адресными программами была охвачена подавляющая часть муниципальных районов.
В течение прошлого года еще получены лицензии на 310 магазинов в 30 муниципальных районах.
Параллельно необходимо принимать действенные меры по пресечению оборота суррогатов и продаж самогона в этих населенных пунктах. Здесь уже важна совместная работа глав местных самоуправлений, полиции и сотрудников Госалкогольинспекции.
В 2021 году филиалами АО «Татспиртпром» произведено 3,5 млн. декалитров спирта, рост к прошлому году на 3%.
Водки произведено 8,3 млн. декалитров, что на 5% больше объемов 2020 года.
Производство Татспиртпромом только в республике прочей алкогольной продукции увеличилось на 14% по сравнению с прошлым годом и составило 1,1 млн. декалитров (это без стороннего розлива).
В 2021 году Татспиртпромом продолжалась работа по обновлению ассортимента выпускаемой продукции с учетом предпочтений потребителей.
Появились новые наименования водок, ликероводочных изделий, джины.
В мае 2021 начато производство настойки горькой «Русская валюта мягкая», так называемой «народной водки». Всего произведено более 84 тыс. дал, отгружено за пределы республики более 45 тыс. дал, реализовано 2,5 тыс. дал в более чем 3 000 торговых объектах.
Качество алкогольной продукции, производимой в республике по-прежнему является одним из приоритетных направлений деятельности Госалкогольинспекции.
Нами проверено более 1 миллиона декалитров этилового спирта и алкогольных изделий республиканского производства, а также спиртосодержащего сырья, ввезенного для производства алкогольной продукции. Вся проверенная продукция соответствовала установленным требованиям.
Одной из наиболее эффективных мер по защите рынка от некачественной алкогольной продукции остается созданная в республике еще в 1996 году и постоянно совершенствующаяся система добровольной проверки каждой партии алкогольной продукции как производимой в республике, так и ввозимой на ее территорию.
В течение года ввезено и проверено более 3 миллионов декалитров алкогольной продукции около 9 тысяч наименований. Забраковано 90,7 тысяч декалитров или 3% от общего количества проверенной продукции.
Всего в прошедшем году по итогам контрольных мероприятий выявлено порядка 3200 нарушений. Имеет место небольшое снижение - на 15% по сравнению с 2020 годом.
В прошлом году уменьшилось количество выявленных фактов реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии: 67 фактов против 85 фактов в 2020 году. С каждым торговым объектом, в котором выявлялась «безлицензионка», проводилась индивидуальная работа по полному прекращению деятельности или введению его в рамки правового поля.
Продолжалась работа по пресечению оборота спиртосодержащих жидкостей «двойного назначения». Стоит отметить, что по сравнению с 2020 годом количество выявленных нарушений в этой сфере уменьшилось почти в 1,3 раза.
Всего государственная услуга по выдаче, продлению и переоформлению лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в 2021 году оказана 1746 раз.
По итогам оказания услуги по лицензированию в бюджет Республики поступила государственная пошлина в сумме 36 миллионов рублей.
При рассмотрении заявлений на выдачу и переоформление лицензий нами было вынесено 22 решения об отказе в связи с различными нарушениями лицензионных требований и условий по 36 торговым объектам.
В целях совершенствования процедуры лицензирования, в рамках проведения мероприятий по цифровой трансформации, в 2021 году услуга в альтернативном порядке переведена в электронный вид и оказывается не только во всех пунктах МФЦ, но и выведена на республиканский и федеральный Порталы гос услуг.
Об итогах деятельности Госалкогольинспекции Республики Татарстан в сфере защиты прав потребителей рассказала начальник отдела развития и координации внутреннего рынка Госалкогольинспекции Республики Татарстан Розалия Арсланова.
В целях улучшения ситуации по обеспечению населения республики социально значимыми продовольственными товарами первой необходимости в течение 2021 года проводился ежемесячный мониторинг цен и ассортимента продукции республиканских изготовителей, реализуемых предприятиями розничной торговли. Особую значимость сведения, полученные в ходе мониторинга цен, приобрели в результате обработки данных в рамках распределенного ситуационного центра и подготовки ежемесячного аналитического сборника, который направляется руководству республики и всем заинтересованным министерствам и ведомствам для принятия управленческих решений.
В 2021 году Госалкогольинспекцией РТ оказано более 14 тысяч консультаций по вопросам в сфере защиты прав потребителей, рассмотрено 2711 тысяч обращений граждан. Структура обращений представлена на слайде.
Одним из критериев оценки деятельности инспекции является выполнение мероприятий, заложенных в подпрограмме «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан на 2014 – 2025 годы», принятой в целях обеспечения условий для эффективной защиты потребительского рынка и повышения социальной защищенности граждан.
В рамках выполнения подпрограммы проведен комплекс мероприятий, цель которых - обеспечение взаимодействия всех ветвей власти (республиканских, федеральных органов, местного самоуправления), общественных объединений по защите прав потребителей.
Местный уровень защиты прав потребителей наиболее приближён к населению, поэтому они наделены полномочиями по рассмотрению обращений потребителей, консультированию граждан по вопросам защиты своих прав, а также их судебной защите.
В целях вовлечения органов местного самоуправления в деятельность по защите прав потребителей в 2021 году было проведено более 500 семинаров и иных мероприятий для специалистов администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, курирующих вопросы потребительского рынка, направленных на повышение эффективности работы по защите прав потребителей.
Проведены мероприятия, направленные на повышение потребительской грамотности учащихся, в том числе 9 республиканская олимпиада среди учащихся общеобразовательных организаций республики по основам потребительских знаний в которой приняли участие почти 14800 учеников 8-11 классов. Интерес к этой теме растет из года в год: если в 2013 году в олимпиаде приняли участие порядка 500 учащихся, то в 2021 году – заявилось почти 14800 участников (количество выросло в 30 раз), представителей каждого города и муниципального района.
На факультативных занятиях по теме «Основы потребительских знаний» обучилось более 20 тысяч школьников со всей республики. Подрастающее поколение становится более активным. Уровень знаний, которые демонстрируют учащиеся, становится более высоким.
Госалкогольинспекцией Республики Татарстан в целях вовлечения средств массовой информации в широкое освещение вопросов защиты прав потребителей был проведен республиканский конкурс на лучшее освещение темы защиты прав потребителей. Победителям и призерам по пяти номинациям: на лучшую печатную публикацию; на лучший телесюжет и лучший радиосюжет, лучшее интернет-издание и на лучшую редакцию вручены дипломы и призы.
В целях снижения правонарушений на потребительском рынке и разрешения потребительских споров в добровольном порядке, повышения профессионализма работников, обеспечения соблюдения установленных требований действующего законодательства, проведено 2284 обучающих мероприятия для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в различных сферах потребительского рынка товаров, работ и услуг.
Для оценки качества товаров, реализуемых в республике, в 2021 году проведены экспертизы по основным группам продовольственных товаров, закупленных в торговой сети Татарстана, производимых в республике и завозимых из других регионов.
По результатам лабораторных исследований из 286 наименований продукции 52 образца или 18,2% признаны несоответствующими требованиям по микробиологическим критериям; по физико-химическим и органолептическим показателям; недостоверной информации для потребителя, в том числе по фальсификации. Наибольшее количество нарушений из 8 проверенных групп товаров выявлено в масле сливочном, молоке, твороге, колбасных изделиях, сметане.
Материалы по выявленным в ходе экспертиз нарушениям направлены в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан для принятия мер по подведомственности, а также торговым сетям и предприятиям – производителям для устранения нарушений.
2022 год ознаменован рядом важных дат: отмечается 30-тилетие принятия Закона РФ «О защите прав потребителей», 10-лет подпрограмме «Развитие комплексной системы защиты прав потребителей в Республике Татарстан», что конечно же найдет отражение в нашей деятельности.