Один из контролирующих органов обратился в суд, потребовав оштрафовать общество за нарушение им (как продавцом) требований техрегламентов.
Поводом для этого послужил факт продажи пищевой продукции (хлебо-булочных изделий), на которой не был указан срок ее годности и условия хранения.
Пытаясь оспорить штраф, общество сослалось на то, что вся необходимая информация была указана в ТТН. Кроме того, каждый товар имел наклейку со штрих-кодом, используемым при расчетах с потребителями. На ней также обозначались требуемые сведения (в т. ч. о дате прихода и упаковки продукции), что позволяло работникам общества определить дату выработки, срок годности и условия хранения. Также общество сослалась на то, что подобное нарушение не влечет опасность для жизни и здоровья граждан.
Суд округа счел, что штраф правомерен, и пояснил следующее.
КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований техрегламентов изготовителем, исполнителем (функций иностранного изготовителя), продавцом.
Вменяемое обществу правонарушение предусматривает ответственность за перечисленные действия, когда они причинили вред жизни или здоровью граждан (животных и растений), имуществу физических или юридических лиц, государства или муниципалитетов, окружающей среде либо создают угрозу таких последствий. Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов устанавливает, что товары, материалы и изделия не могут находиться в обороте, если не установлен срок их годности или он истек. Такие продукты, материалы и изделия признаются некачественными, опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В организациях торговли запрещена реализация продукции без наличия на этикетке (листе-вкладыше) требуемой информации.
Таким образом, отсутствие информации о дате выработки (производства) хлеба и хлебобулочных изделий не позволяет достоверно определить срок их годности. Это может привести к реализации товара по истечении нормативно допустимого срока годности. Подобная продукция признается потенциально опасной для здоровья и жизни человека.
Соответственно, штраф правомерен (Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 июня 2014 г. N Ф02-2416/14 по делу N А78-9996/2013).