Интервью руководителя Госалкогольинспекции РТ И.А. Марченко журналу "Татарстан"

- Игорь Александрович, все ли оптовики вТатарстане с 1 января подключились кЕдиной государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)?

- Оптовые компании, работающие в республике, уже с конца прошлого года фиксируют в системе все свои поставки. Мы их об этом просили, чтобы к 1 июля до минимума снизить остаток «неучтенного» алкоголя (данные о котором еще не занесены в систему) в розничной сети.

ПОРОШКОВОЕ ВИНО И «КОНЬЯК БЕЗ КОНЬЯКА» НА РЫНОК НЕ ПУСТИМ

- С 1 июля, с подключением розницы к системе, производство и реализация алкоголя максимально легализуется, вырастет налоговая база, понятно. Кроме фискалов и торговцев кто-то заметит изменения?

- Недавно руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Чуян признал, что в Татарстане мало что изменится, потому что многое уже сделано. Еще 20 лет назад решением Президента РТ все заводы алкогольной отрасли объединены в холдинг Татспиртпром, чем прекращены тянувшиеся с начала приватизации бандитские «переделы». Тогда же создана Госалкогольинспекция, с 2005 года ей переданы и полномочия в сфере защиты прав потребителей.

В России ЕГАИС внедряют с 2006-го, когда регулированием алкоголя занималась ФНС. В 2009 году эти функции передали специально созданному федеральному органу. Производители Татарстана через ЕГАИС работают давно, а оптовики были подключены частично – учитывались не все партии. Но каждая партия ввозимого алкоголя нами обязательно проверяется. Оптовых компаний в республике немного, и на каждом складе наш сотрудник бывает ежедневно. По нашим материалам возбуждено несколько уголовных дел в отношении производителей из Подмосковья и Северного Кавказа. Теперь в Ставрополье, Краснодарском крае, республиках Кавказа продукцию для Татарстана готовят особо: знают, что мы не только марку проверим, но и качество – порошковое вино и «коньяк без коньяка» на рынок не пустим.

ЧЕК ЧЕРЕЗ КАССУ – УЖЕ ГАРАНТИЯ

- Покупатели смогут в магазине еще до оплаты покупки удостовериться в легальности алкоголя?

- Сам факт, что чек будет выбит через кассу – уже гарантия. Если алкоголь не учтен в системе или марка не читается из-за повреждения, кассовый аппарат чек на эту бутылку не пробьет. Продадут только ту бутылку, путь которой от завода до прилавка отражен в ЕГАИС. Сигнал о блокировке чека автоматически поступает всем контролирующим органам, и бутылка будет ждать нашего прибытия в магазин, расследование начнем с нее. Если она куда-то исчезнет, то предприятие может лишиться лицензии.

ПОРЯДОК НА СКЛАДАХ ДОЛЖЕН БЫТЬ К 20 АПРЕЛЯ

- Будет ли подакцизным товаром пиво? Очень много об этом разговоров.

- Решения о реализации пива с акцизными марками нет, и вряд ли оно когда-то появится.

- Розница и общепит уже могут до 1 июля работать в ЕГАИС в тестовом режиме. Многие ли в Татарстане воспользовались возможностью?

- В республике к системе подключено уже свыше 98 процентов предприятий розницы, на 16 марта неподключенными оставались 104 предприятия, все в Казани. Из них 57 планируют закрыться, как только распродадут остатки, купленные в прошлом году. Они имеют на это право. Все розничные организации в городах и крупных поселениях (более 3 тысяч жителей), независимо от формы собственности, площади торгового зала, объема оборота, должны были подключиться к ЕГАИС и фиксировать там свои закупки алкогольной продукции (но не реализацию) с 1 января. Но правительство перенесло этот срок на 20 апреля, потому что на начало года по России к ЕГАИС было подключено менее половины розничных предприятий. К тем, кто до 20 апреля внесет в систему все свои закупки с начала года по 31 марта, санкций не будет. То есть, порядок на складах должен быть уже к 20 апреля, а розничная реализация строго через ЕГАИС стартует 1 июля.

ИЩИТЕ «НАДЕЖНЫЙ» МАГАЗИН

- А в населенные пункты, где менее 3 тысяч жителей и ЕГАИС не обязателен, со своей водкой ехать?

- Ищите «надежный» магазин. Почти в каждом селе есть магазин райпо либо выездная торговля, график которой утверждается главами, чтобы знать, что приехала именно машина райпо. В районах, где райпо нет, муниципалитет определяет для выездной торговли крупного предпринимателя. Это тоже элемент контроля, ведь нелегальную водку на селе реализуют, в основном, завозом: со своей машины продают и быстро уезжают.

Частникам выгоднее работать с таким «надежным» магазином, но и контроль там полный: договором предусмотрены «внезапные» проверки в магазине и на складе, за нарушения - штрафные санкции и расторжение договора.

«ШИНКАРЯМ» ХОТЯТ УВЕЛИЧИТЬ ШТРАФЫ

- В городе с вводом ЕГАИС на первый план у нелегалов не выйдет сбыт через общепит?

- Общепит действительно освобожден от подачи в ЕГАИС сведений по реализации, отражают только закупки. Но нелегальный алкоголь мы сейчас выявляем не в солидных ресторанах, а в разного рода рюмочных. За несколько лет мы их число существенно сократили. Пока их не закрыли в жилых домах, в неделю по 2-3 жалобы было, а за второе полугодие 2015-го - всего две жалобы: в «Народный контроль» и к нам на горячую линию.

- Куда еще пойдет нелегальный алкоголь после подключения розницы к ЕГАИС?

- В точки, не подключенные к ЕГАИС, работающие без лицензии. Не получают лицензию те, кому нужна возможность торговать нелегальным алкоголем. Штрафы же для ИП без создания юридического лица пока смешные. Много нелегального спиртного реализуется через таксистов и «шинкарей», интернет и службы доставки «куда угодно, в любое время», особенно на массовые мероприятия: поминки, свадьбы, юбилеи. В 2015 году в республике возбуждено около ста уголовных дел за нарушения в сфере алкогольного рынка. Есть и рецидивисты - привлекаются за год 5-6 раз.

Сейчас Госдума рассматривает законопроект о существенном - до миллиона рублей - увеличении штрафов за нарушение при реализации алкоголя. Пока максимум – административный штраф 4-5 тысяч рублей. Планируется отмена нормы, по которой к уголовной ответственности можно привлечь только за поставку партии более чем на 2 миллиона рублей. Уголовно наказуем будет, независимо от объема, сам факт производства суррогатного алкоголя, его поставки и реализации.  

И ТОГДА ПРИДЕМ МЫ. С ПРОВЕРКОЙ

- Итак, алкоголь надо покупать, предварительно истребовав у продавца лицензию на розничную продажу. А не пошлет по известному адресу?

- По закону покупатель имеет право проверить лицензию, посмотреть документы на товар: товарно-транспортную накладную, содержащую сведения о поставщике, сопроводительные документы (сертификат или удостоверение качества, технические условия, техрегламент).

Конечно, продавец вызовет администратора, у вас узнают цель проверки, убедятся, что это не происки конкурентов, но документы предоставят. Раньше жалоб, что документы не предоставляют, было много, сейчас продавцы знают об ответственности за непредставление информации о товаре, который продают. А если где-то забыли, обращайтесь к нам, мы приедем с проверкой и напомним